美国联邦通信委员会(FCC)的设置采用期待已久的“一键式开机准备”(OTMR)监管框架今天,将允许在电信行业新进入者新设备无缝地连接到电线杆的无缝连接。在过去,一个被称为“准备就绪”的繁重过程推迟了参赛者的部署,允许现有者有效地避免竞争。OTMR制度将加速新进入者的广州电信宽带扩建,使他们能够竞争,为消费者提供更多选择并降低成本。
1996年“电信法” 第224节规定了各州在调节电线杆时有两种选择。他们既可以通过立法,让联邦通信委员会规范他们的两极,也可以选择退出联邦的附加规则,并保持自我监管的权利。城市必须遵循其州的决定。
截至2016年,已有20 个州选择退出FCC规则,因此可以通过OTMR账单。其他30个州受现行法律管辖,不允许OTMR。联邦通信委员会将在8月2日对OTMR 命令进行投票,如果通过,现行政权将由OTMR制度取代,未选择退出的30个州将改用这一新制度。在其余20个规范自己极点的州中,没有什么会改变。
这不是OTMR第一次参与政策讨论。2016年2月,路易斯维尔成为第一个采用OTMR立法的城市。几个月后,纳什维尔市议会通过了类似的法令。
什么是OTMR?
在回答这个问题之前,了解当前的制度以及如何在网络部署过程中及时访问电线杆是至关重要的。
电线杆容纳提供诸如电力,电话,电缆和
广州电信宽带等服务的设备。提供商需要访问这些极点来建立网络并将互联网带入社区。地方政府, 市政电力供应商或AT&T等现有电话公司 通常拥有电线杆
但是,在新的互联网服务提供商(ISP)可以将新设备添加到电线杆之前,必须移动现有的附件(通常称为设备),以便杆可以处理新设备。
在现行制度下,每个公司或公共设施在杆上都有附件,必须在新进入者将设备连接到杆上之前自行移动附件。更糟糕的是,附件必须按照它们最初连接到杆上的顺序移动。这使得该过程容易延迟,因为每个所有者必须以指定的顺序单独访问和移动其附件。
现任企业有明确的动机,要尽可能地延迟“做好准备”的工作,因为这有效地允许他们推迟新进入者的进入。目前的流程非常有利于现有企业,并通过增加部署宽带所需的成本和时间而为进入创造了巨大的障碍。这降低了公司部署新网络的动力。
例如,Google Fiber于2016年4月进入田纳西州纳什维尔市场,他们需要将设备连接到88,000个极点,其中44,000个需要“准备就绪”的工作。截至2016年9月,只准备了33根电线杆。
快速跟踪杆附着过程
一键式备用制度将允许预先选定的承包商执行所有准备工作,从而加快这一过程。这也将允许单个承包商在一次旅行中完成工作而不是多次旅行,这在当前制度下是必要的,因为每个设备所有者执行其准备工作。这使得OTMR明显有利于新进入者和消费者,因为它将降低部署网络所需的成本和时间。
尽管有批评人士说,新政权也几乎没有服务中断或中断的风险。它仅适用于在没有合理预期服务中断的情况下可移动的简单附件。这应该安抚那些正确关注设备安全的现有服务提供商。此外,新的供应商和经过认证的承包商执行准备工作将对设备造成的损害承担责任,从而激励他们进行可靠和安全的工作。
除了极点连接过程的“准备就绪”阶段之外,OTMR还将节省时间。根据现行制度,审查完整性,调查,估计和接受者接受的截止日期约为59天。OTMR 消除了该过程的估计和附加接受步骤,并将截止日期缩短至仅25天。
值得注意的是,联邦通信委员会并未试图解决所有可能的情况或争议,而是通过OTMR,该机构正在为各方提供遵守的一般框架。允许新的供应商和极地所有者自愿协商更好的合同,并达成 “不同于[FCC]规则的议价解决方案。”这些类型的自下而上的解决方案非常适合企业,因为它们可以实现更高的效率,应该赞扬美国联邦通信委员会鼓励这一点。
OTMR制度是对当前繁重的准备过程的常识性改革。它将通过允许新进入者更有效地提供这些服务来增加和加速网络扩建并加速5G和广州电信宽带部署速率。这对消费者来说是一个巨大的胜利,因为竞争加剧可能会降低价格并为他们提供更多的宽带选择。
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