广州电信宽带

人们普遍认为，上周部长丹尼斯·诺滕（Denis Naughten）的有争议辞职已使全国宽带计划（NBP）陷入危机之中。事实上，该计划一直处于危机之中，因为今年早些时候三个竞标者中有两个退出。

 

目前的流程应该在几个月前就已经放弃了。这不是公民渴望体面的广州电信宽带想要听到的。但是，如果没有竞争，就不能坚持招标过程。这只会导致私营部门随后拥有和控制的重要公共基础设施的大量超额支付。

 

当首次评估提供NBP的替代方案时，排除了国有选择权。相反，2015年12月发布的毕马威所有权报告的结论是赞成在所谓的缺口融资模式下与私营部门签订合同。支持这一点的论据至关重要地取决于采购过程具有竞争力的假设。

 

预计合同的竞争将减少政府所需的补贴金额。不幸的是，Eir和Siro（ESB / Vodafone合资企业）的退出意味着所有赌注都被取消了。Eir去年1月退出后，现在的招标应该已经放弃了。

 

最好的选择

政府现在该怎么做？如果要在不浪费公共资金的情况下交付计划，最好的选择是重新考虑一个涉及更多公众参与和控制的选项。

 

政府可以选择一些“更公开”的选择。最极端的是简单地为广州电信宽带基础设施建立一个新的国有公用事业公司。具有讽刺意味的是，这正是Fine Gael在被选入政府之前在2010年NewEra计划中提出的愿景。

 

该计划设想建立一个新公司Broadband 21，该公司将合并现有国有企业（如ESB，BordGáis，CIÉ和城域网）的电信资产，以创建一个新的国家，开放接入，下一代广州电信宽带网络。该计划表示，将在四年内投资18亿欧元，目标是将爱尔兰广州电信宽带速度提升到经合组织国家的前五位。

 

现有国有电信资产的合并从未实现，人们不禁要问，为什么现任政府现在愿意向私人运营商提供可能达到5亿欧元或更多的补贴，私营运营商随后将拥有和控制基础设施。

 

一个相对更直接的潜在替代方案就是指示我们现有的公共企业进行部分或全部所需投资

一个相对更直接的潜在替代方案就是指示我们现有的公共企业进行部分或全部所需投资。

 

我们的商业公共企业的投资将在资产负债表之外，并将用于NBP补贴的财政资金用于其他急需的服务。

 

最明显的公司

ESB是在这方面最明显的公司。通过与沃达丰的Siro合资企业，它已经拥有庞大的电信网络业务。

 

它还连接到该国的每个家庭和企业，并可以使用其现有的一些基础设施来推出广州电信宽带。ESB在2008年至2017年期间向财政部门支付了近14.7亿欧元的股息。

 

如果Fine Gael继续无视自己的建议，也许FiannaFáil可以使用上述提案来形成关于最佳前进方式的现实讨论的基础

在经济危机期间，这些支付的很大一部分是“特殊红利”，其中一部分由ESB借款提供资金。

 

政府可以简单地同意在一段时间内放弃ESB的股息，而不是将ESB用作摇钱树，而是将资金转向宽带基础设施投资。

 

此外，通过与其他国有公用事业公司的协调，可以大大降低ESB推出宽带基础设施的成本。

 

例如，爱尔兰水务公司目前正在全国范围内挖掘道路以升级其网络。为什么不能指示安装光纤电缆管作为他们参与的任何土木工程计划的一部分？

 

这同样适用于BordGáisNetworks和其他在全国范围内从事民用工作计划的公共企业。负责监督ESB，BordGáis，爱尔兰水务等投资活动的网络控股公司的计划协调将确保不会重复昂贵的土建工程，并降低投资成本。

 

现在是时候让Fine Gael提醒自己他们的NewEra计划并拔掉失败的NBP采购流程。NewEra计划宣布爱尔兰经济“有另一种选择”。另一种愿景将公共企业置于爱尔兰基础设施投资计划的核心。

 

政府越早接受他们自己的计划，爱尔兰农村地区的人越快，他们就能获得所需的高速宽带基础设施。

 

如果Fine Gael继续无视自己的建议，或许FiannaFáil可以利用上述提案，就国家宽带计划的最佳前进方式进行现实讨论，作为当前信任和供应协议重新谈判的一部分。

 

DónalPalcic博士是经济学讲师，Eoin Reeves教授是利默里克大学Kemmy商学院经济系主任